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我了解到的一些赴美生子相关政策(合法性、双重国籍、美国公民与绿卡的区别等)

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Victor胜利者Victor胜利者
2018-06-27 08:25:201811

赴美生子合法性

自费赴美生子完全合法,美国政府并不反对孕妇入境,美国政府反对的是占用美国福利的行为,还有就是不要对政府官员撒谎。美国政府海关及边境保护局官方网站原文地址:

https://help.cbp.gov/app/answers/detail/a_id/882 Can I visit the U.S. while pregnant and what are the risks involved? Although there are no specific regulations prohibiting pregnant foreign nationals  from entering the U.S., entry is allowed or denied at the discretion of the admitting U.S. Customs and Border Protection(CBP) Officer. If the CBP Officer determines that  you are likely to become a ward of the government (meaning that the government must provide medical care because you do not have medical coverage), you can be denied entry. When determining if you will be allowed to enter the U.S., CBP Officers take into consideration the date your child is due for delivery and the length of time you intend to stay in the U.S. In addition, they want evidence that you have sufficient medical insurance to cover any medical necessities while you  are in the U.S. and that you intend to return home. If it is determined that you do not have sufficient medical insurance to cover any unexpected or expected medical care while in the U.S., you can be denied entry. Additionally, if you are pregnant and entering the U.S. at a border port of entry via vehicle, be aware the radiation detection portals deployed at the ports do not emit any radiation, and do not present a hazard to you and your unborn child.

以下是中文翻译:

我能在怀孕期间访问美国吗,都有什么风险? 虽然没有特别条例禁止怀孕的外国人进入美国,但允许或拒绝入关有赖于美国海关和边境保护局(CBP)的官员行使其自由量裁权。如果 CBP官员认定你很可能成为美国政府的麻烦(意思是政府必须因为你没有医疗支付能力而要提供医疗救助),你会被拒绝入境。CBP官员在决定是否允许你进入美国的时候会考虑你的生产日期和你准备在美国停留时间,此外,他们需要证据证明你在美期间有足够的医疗支付能力以及你会返回自己的国家。如果被认定你没有足够的医疗支付能力而且打算使用美国的医疗救助的话你会被拒绝入境。此外,如果孕妇乘车从陆路口岸入境,请知晓口岸的放射检测设备不会发出任何辐射,并且也不会对你和你未出生的宝宝产生伤害。

从上面美国政府的官方回答可以看出美国政府对于赴美生子的孕妇并不拒绝,拒绝的是占用美国福利。

有关双重国籍

大家其实都很疑惑双重国籍的事情。首先,从法律政策来讲,中美两国都是不承认双重国籍的;首先对于中国来讲,从政策上说,美宝不管上不上户口都是中国公民,中国是属人原则,根据国籍法规定是中国公民,美宝持有的中国旅行证上面明确说明“本证持有人为中华人民共和国公民”。但实际操作中,不上户口还是认为是美国人的,但是上了户口,按照中国公民管理,比如国内某明星,他在酒驾撞车后给交警的是美国护照,但是没用,因为他上了国内户口,所以按中国公民处理。对于美国来讲,美宝上不上中国户口都不影响美国国籍,就算拿了中国护照都不影响其美国国籍。

我们看一下中美两国国籍的获得和丧失条件。 中国国籍的获得:父母双方均未取得国外国籍或者绿卡(永久居留权)的中国公民生下的小孩具有中国国籍,不管你在哪里生。 中国国籍的丧失:取得了外国国籍。 美国国籍的获得:除了驻美的外国外交官和入侵美国的军队,其他人在美国国土生下的小孩具有美国国籍。 美国国籍的丧失:取得他国国籍并举手宣誓放弃美国国籍,18岁前父母的行为无法代表小孩做出放弃国籍的决定。 中国旅行证:对于国内具有临时护照的功能,但国外仅将其视为“18岁以内有效的中国绿卡”。 出入境通行证:颁发给持有外国护照而旅行证过期需要出境的人员,分一次或者多次,可以说是不办中国护照又不续旅行证的情况下的出境救星。

美国公民与绿卡的区别

很多人都会问说以后美宝是不是就有美国绿卡了。也许是妈妈们在日常生活中绿卡这个词听多了,所以混淆了。绿卡指的是永久居留权,也就是永居卡,但他还是中国国籍,不是美国公民。而美宝是美国公民,拥有美国国籍的,所以也就没有所谓的绿卡,而是美国护照。那么美国护照比绿卡的优势在哪里呢?

1、美国公民有选举和被选举权,绿卡持有者没有。很好理解,绿卡只是美国政府允许你永久居住在人家那里,但你还是客人,对人家的家务事没有指手画脚的权利。

2、绿卡只在美国有效,去其他国家你还是得用中国护照办事,不像美国护照那么便利。

3、美国对于绿卡的持有有一系列的规定,如果长期不在美国,绿卡可能会被取消。而美宝是美国公民,即使一直生活在中国,美国国籍也不会被取消。

4、美国公民可以申请依亲移民,绿卡没有这个权利。

5、美国政府敏感部门以及一些重要科研单位都只能雇佣美国公民以保护美国的国家秘密。

美宝父母拿绿卡的条件以及亲属移民

很多介绍里会说美宝 21岁时父母可以依亲移民,其实这是有条件的,21岁依亲移民指的是18岁起累计3年纳税证明,经济担保才是前提。担保说的是如果父母在美国从没纳税却占用美国福利,担保人会被追责,当然实际情况中好像没怎么被追责,各族老人都在吃福利,其乐融融,尤其是老墨。

给大家普及一下依亲移民的情况:

F1(美国公民申请未婚成年子女):排期大概在7年左右;

F2A美国绿卡申请配偶和未成年子女:排期未来会缩短;

F2B(美国绿卡申请未婚成年子女):排期大概在8年左右;

F3(美国公民申请已婚子女):排期超长;

F4(美国公民申请兄弟姐妹):排期大概在11年,最近都要14年了; 美国宝宝满 21周岁申请父母过去的,不需要排期,很快,二宝如果要申请大宝过去的(F4),排期很长。看到有曲线救国的方法:二宝21周岁申请父母过去,父母再申请大宝(F2B),排期大概8年,5年以后父母入籍(F1),排期大概7年,可以快个几年。不过无论多长时间,移民是一个选择,一个改变命运的机会,尤其改变下一代及你们家族DNA命运的机会。2013年美国参议院通过移民改革法案,F4(美国公民申请兄弟姐妹)移民可能被取消。目前尚未通过众议院表决。

下面我们搬张小板凳来看看美国拖拖拉拉的制衡体制,各种低效,但也各种公正。

报道援引彭博社14日报导,奥巴马总统已多次在公开场合表明希望今年年底能签字让新的移民法生效。但连民主党都不乐观。众院民主党领袖佩洛西11日悲观地告诉媒体,“如果再拖到选举年(2014),那(移民改革立法)就更没希望了”。众院共和党目前采取“拖”字诀。参院早在六个月前开始讨论此案,在 6月27日通过此案后,众院才准备开始要讨论这个千头万绪的复杂立法。本月10日,共和党众院党团开会决定采取“一件一件”通过移民相关立法的方式,拒绝考虑参院版的综合性一揽子立法。众议长贝纳表示,“我早在5月23日就明确表示不会考虑参院版本”。共和党明确反对毫无条件的给无证民民身份合法化,更要求国会届时投票表决边界是否达到滴水不漏的安全门坎后,才能考虑启动身份合法化。

路易斯安纳州众议员佛莱明(John Fleming),“7月讨论立法是百分百不可能”。如果众院无法在7月启动立法,那也将无法在今年底前完成与参院版讨论后的协商版。佛州共和党众议员鲁尼(Tom Rooney)说,“届时,参众两院协商不成,还是破局”。分析人士指出,目前反对美国新移民法案的共和党众议员是受到“选区草根选民”的牵制。这些共和党票仓的基层选民,誓死反对无证移民合法化。除非先说服这些立场强硬的基层选民,众院共和党是绝不敢妄动,否则2014年就难以连任。根据昆尼别克大学6月28日到7月8日所做的最新民调,69%的受访者认为移民改革法案今2013年决通不过,27%的受访者认为可能通过。

美国“落地公民权”

“落地公民权”会取消吗?短期和长期来讲取消很难。因为修宪必须得到三分之二国会两院议员的同意而且得到四分之三州的批准。对于美国这个自由的国家来讲,除非问题大到类似911这种程度才会一致统一口径。其实美国非法移民最大的问题在于老墨,中国人的旅游生子对其来讲几乎就可以忽略不计。亚利桑那州提出修改“宪法第14修正案”的主要立法方向其中之一是向有临时签证的合法入境者在美所生子女授予公民权,中国人赴美生子就是属于这一情况。现在议员跳得欢的也就是加州这块,但就洛杉矶县,各个市的态度都不一样,大多数的市对赴美生子都不持反对态度,这就是为什么到现在还没有什么法规出台的原因。

我们来了解一下“落地公民权”的前世今生。参看《法治周末》的一篇报道。

美国激辩落地入籍制度

随着美国经济的低迷,由“落地入籍”法案衍生出的诸多问题浮出水面。各种利益集团的纠葛、民主共和两党的对立、先来者与后来者的矛盾,这些美国社会深层次的现象,都在此得以体现。亚利桑那州提出修改“宪法第14修正案”的主要立法方向是对非法移民子女的入籍权进行缩减。其一是在宪法上重新定义“公民权”———一种将非法移民子女排除在外的“公民权”;其二是向无法出示合法移民证件的父母(包括非法移民)所生的子女授予不同的出生证明;其三是向有临时签证的合法入境者在美所生子女授予公民权。他们希望借助这三条最大限度地遏制非法移民,保护正当入境者以及其子女的“落地公民权”2月11日,美国亚利桑那州宣布将举行听证会讨论关于修改“落地入籍”法案事宜。提案的起草者们表示,将力促提案成为法律并且在联邦最高法院引起诉讼,借此机会使得最高法院重新审议宪法第14修正案公民权条款:即非法移民的子女纵使在美国出生,也不得自动获得美国公民身份。同日,根据美国媒体报道,既亚利桑那之后,又有包括佐治亚、俄克拉荷马、宾夕法尼亚州、南卡罗来那州等在内的数十州宣布跟进讨论修改,随后在国会山,共和党议员也提交了类似议案,试图通过新法律。但分析认为,要想彻底废除第14修正案并不容易。

历史悠久立国根基

“落地入籍”指的是美国宪法第14修正案:“在美国或者美国管辖的地区出生的婴儿,不论父母是何国国籍,自动获得美国国籍。”美国社会是个多种族大熔炉,每年都有许多新生婴儿受益于此法案而成为美国公民。正是这一法案为美国少数族裔的生存和发展打下了坚实的法律保障,也是美国多元文化的保护盾之一。

在美国,“落地入籍”有着悠久的历史。美国建国于1776年,至今已有235年的历史,而宪法第14修正案由林肯总统创自1868年南北战争后,迄今为止共施行了143年之久,是这个年轻联邦“年龄”的一半还多。它是结束奴隶制、保证平等权利的重要部分,并保障了所有美国人的投票权。尽管屡遭挑战,但每每得以生存,是因为它已经成为美国民权的基石,体现了美国平等与自由的价值观。在美国历史上,已经有过多次对于宪法第14修正案的相关讨论,而这次论辩却是分外激烈。支持与反对的焦点集中于《公民权条款》中的第一句话:“任何出生于或者归化于美国(或其属地),并因此而承认美国(或其属地)对其之管辖权的人,都将自动成为美国公民。”这段话正是“落地公民权”的来源,在当时是为了确保出生于美国的黑奴子女的公民权。

近年来,随着美国经济的低迷,由此法案衍生出的诸多问题浮出水面,非法移民给各级政府带来巨大财政负担,并对原有公民的就业、医疗、教育产生重大影响。各种利益集团的纠葛、民主共和两党的对立、先来者与后来者的矛盾,这些美国社会深层次的现象,在此都得以体现。

CNN本月一项调查显示,60%的被调查者认为,在上世纪,“落地入籍”法案在促进美国成为“大熔炉”上确实作出了突出贡献,但大部分人认为它已经“不合时宜”,只有30%的人认为它现在仍有同样效用。一名叫威德默的美国人说:“现在,美国经济在经历长时间的良好运行后陷入了数十年之久的低迷,民众发现外来人与他们激烈地竞争生存空间,于是一种恐慌心理随之产生。”

本月5日,美国共和党人参议院议员格拉汉姆在接受福克斯电视台采访时表示,“出生公民权”是个不合理的权利,他将提出议案反对向现有的非法移民授予合法的公民权,并且建议修改宪法第14修正案来阻止移民在将来继续非法入美。格拉汉姆坚决支持紧缩移民政策,格拉汉姆也是这次立法行动的主要推动者,“对于那些游过界河、偷偷入境的非法移民,我们不能再接收他们和他们的孩子了,否则,会继续造成混乱”。格拉汉姆说。格拉汉姆等反对该条款者声称,美国对于非法移民没有管辖权,因此,尽管他们的子女出生于美国,也不应该自动获得美国国籍。他们说,在此法案诞生的年代,美国并没有非法移民,因此当年的立法者没有考虑这么多,但现在的情形则完全不同了。2月6日,“数字美国”组织的公关代表罗斯玛丽表示,“美国政府并未授予非法移民在美国的居住权,他们仍受本国政府管辖,这意味着他们不属于美国管辖”。该反移民组织致力于对社会与政府进行反移民政策宣传及游说,2001年“9•11事件”之后的第1个星期,其成员增加了6倍,达到3万人,从此声名鹊起。

路易斯安娜州的参议员、美国参议院边境安全和第一移民决策执行委员会主席大卫•威特(DavidVitter)称,从历史角度看,宪法第14修正案的提出是为了修正奴隶遭受的极其不公正的待遇,而不是允诺给予美国非法移民子女公民权。威特说,从字面意义上讲,宪法第14修正案不是指出生在美国土地上的新生儿是美国公民,而是说自然出生在美国、受司法管辖的新生儿有权获得公民资格。“受司法管辖”这一项却被出生公民权的支持者完全忽略了。他不认为宪法应该赋予外国游客和非法入境者新生子女美国公民身份。“国会有权力和义务扭转这种做法,还原宪法修正案的本来目的。”

攸关少数族裔利益

“入境产子”的存废也是议员们辩论的焦点:为了使婴儿获得美国国籍,也为了使自己在将来能够靠着“美国子女”合法入境居住,许多外国怀孕妇女(以墨西哥居多)往往非法入境产子。根据美国法律规定,生于美国而父母不是美国人的公民,在21岁之后方可为其父母申请在美居住权。这些子女往往会在达到21岁之后替其父母申请留美居住权。去年6月,据“皮尤统计”下属的西班牙裔研究中心的调查数据显示,父母或者其中一方为非法移民的美国未成年公民约有400万。研究结果显示,这些孩子大多居住在通常由合法公民和非法移民共同组建的家庭中。“这种情况已经成为一种传统,一种逃离贫穷、获得新生活的方式。”皮尤的调查报道说。根据美国皮尤研究中心的最新报告,截至2010年3月,美国非法移民总计约为1120万。报告还指出,2010年在美国出生的新生儿中有35万至少父母一方是非法移民,约占新生儿总数的8%,远高于美国非法移民占整个人口比重。假如此法案被重新修订、甚至推翻,这些人将成为最受打击的群体。

此外,假如该法案被推翻,非法移民子女的公民权被剥夺,短期内将有更多的孩子沦为所谓“无证黑户”,这与提案者控制非法移民的初衷也是不相符的。“假如修正案被推翻,大量的无证人口将滞留在美国,带来严重的社会问题。这些孩子们将会生活在阴影中。”来自加州大学移民法教授杉本村表示。华人关注这个话题,有历史和现实两个因素。历史上,1866年宪法第14修正案辩论时,华人在美所生子女是否应当自动成为公民就曾经是个议题。1882年《排华法案》生效后,曾有华人在美所生子女短暂离境再入境时,其公民身份遭到拒绝。悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。

现实中,没有身份的华人在美生子现象较为普遍。近年来,中国国内的富人也纷纷利用旅行便利来美生子,一些华人聚居城市“月子中心”生意火爆。参议员格雷厄姆此番不仅将矛头对准“扎根”美国的非法移民,也对准那些利用旅游签证来美生子的外国人,他认为这使得美国公民“身价贬值”。取消美国落地公民权的议案如果通过,会让众多苦苦追寻“美国梦”人的最后希望破灭。

修宪之路困难重重

反对“落地入籍”制度者表示,他们希望能够在已由共和党人控制的众议院通过提案。据介绍,这些议案将在包括上面那些宣布跟进亚利桑那的至少14个州审议。此外,在众议院内部,新任众院司法小组移民问题委员会主席史蒂夫•金也宣称将在众议院提出关于废除非法移民子女的“出生公民权”的议案。

这是共和党人近期第二次抛出类似议题。去年8月,在非法移民最严重的亚利桑那州,共和党成功地推行了严厉的打击非法移民法案。美国总统奥巴马在1月26日的国情咨文中指出,他将努力促进两党合作,来共同解决非法移民问题。他提到了美国的边境安全和美国上百万无居留身份的工人。奥巴马称,要作出努力,尤其要停止驱赶有才干的、负责任的年轻移民,因为正是因为他们,美国才更加富有。非法移民问题让处在关键时期的奥巴马进退两难,尤其在美国经济尚未完全复苏、失业率仍居高不下的境况下。严厉的移民政策会招致少数族裔的抗议;宽松的移民政策又会威胁边境安全、激发部分公众的不满。现在,共和党重新执掌众议院,试图向宪法第14修正案发起冲击,以阻止更多的非法移民来到美国。分析认为,要想彻底废除宪法第14修正案并不容易。在美国,一般来说,修改宪法是很难推行的重大政治议题,尤其是该法案与许多少数族裔利益攸关。要修宪必须得到三分之二国会两院议员的同意,而且得到四分之三州的批准。作为少数党,共和党人在国会推动这项修宪案,需要让众议院和参议院分别投票表决同意废除法案,但考虑到参议院仍掌控在民主党手中,更重要的是奥巴马拥有法案否决权,因此,通过立法改宪的可能性非常小。在美国最高法院的判案史上,数次试图挑战该修正案的尝试都以失败告终。

终于理解为什么那么多人要去美国生孩子了,国籍比绿卡更有保障嘛

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2017-06-19 04:55:37

引用 日记 的图片:

相比下,貌似还是国籍比绿卡有用多呀

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2017-06-19 04:55:37

一直以为有了绿卡就是美国公民了呢,今天才知道不是

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2017-06-19 04:55:37

18岁以内有效的中国绿卡是什么意思啊?

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2017-06-19 04:55:37

绿卡的取得还是不容易的呢

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2017-06-19 04:55:37

有没有持有旅行证,又没有上户口的呢,很好奇呢,这会不会是一个漏洞

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2017-06-19 04:55:37

不上国内户口貌似更轻松的样子哟

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2017-06-19 04:55:37

引用 日记 的图片:

我也想拿绿卡呢,可是容易吗

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2017-06-19 04:55:37

虽然如此,但是有谁有绿卡还是会羡慕一大把的呀

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2017-06-19 04:55:37

哈哈,绿卡平时真的听的的挺多的

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2017-06-19 04:55:37

双重国籍,现在全是了解了哟

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2017-06-19 04:55:37

要是能看见一篇说美国医疗救助的会更好,哈哈

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2017-06-19 04:55:37

美国福利真的很诱惑的哟

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2017-06-19 04:55:37

医疗救助老是看见,就是不懂是怎么回事呢

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2017-06-19 04:55:36

引用 日记 的图片:

能具体说说医疗救助是怎么回事吗?

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2017-06-19 04:55:36

美国的医疗救助真的很棒哟

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2017-06-19 04:55:36

赴美生子合法化了呀,真是太好了

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2017-06-19 04:55:36

希望以后能多看到这样的分享呢

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2017-06-19 04:55:36

对很多人还是有帮助的哈

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2017-06-19 04:55:36

引用 日记 的文字:

大家其实都很疑惑双重国籍的事情。首先,从法律政策来讲,中美两国都是不承认双重国籍的;首先对于中国来讲,从政策上说,美宝不管上不上户口都是中国公民,中国是属人原则,根据国籍法规定是中国公民,美宝持有的中国旅行证上面明确说明“本证持有人为中华人民共和国公民”。但实际操作中,不上户口还是认为是美国人的,但是上了户口,按照中国公民管理,比如国内某明星,他在酒驾撞车后给交警的是美国护照,但是没用,因为他上了国内户口,所以按中国公民处理。对于美国来讲,美宝上不上中国户口都不影响美国国籍,就算拿了中国护照都不影响其美国国籍。

学习了,以后跟人谈起来又可以引用不少了呀,哈哈

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2017-06-19 04:55:36
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